Apuntes de economía, política y de la corrupción que corroe el Perú

(...), la sucia clase política, liberada al fin de la necesidad elemental de guardar una mínima compostura, nos aturde con un populismo y una demagogia que insultan la inteligencia, desentierran fantasmas olvidados y los agitan sin pudor, olvidando —o ignorando, iletrados como son— que todo eso ya ocurrió muchas veces en nuestra historia y nos llevó a lugares oscuros. (...)                               

           Arturo Pérez Reverte

Evitar la corrupción.
Imágen de ElIndignado653 vía Wikimedia Commons.

Tal cita del escritor español ilustra el desprestigio en el que considera, degeneró la política en España. Una realidad que podemos equiparar con el Perú, donde a pesar del crecimiento de los últimos 20 años reflejado en el incremento del Producto Bruto Interno (PBI) en más de cuatro veces y del ingreso per cápita de US$ 2.040 en 2002 a US$ 7.126 en 2022, según datos del Banco Mundial, existen evidentes limitaciones en salud, educación o infraestructuras en general, debido en gran medida a la pésima gestión de muchas autoridades públicas que manejan sin embargo hábilmente el "arte" de la sustracción ilegal de fondos públicos.

A lo que hay que añadir el peligroso contexto delincuencial, la percepción casi permanente de crisis económica o hasta el fomento del malestar social a través del "trabajo" de agitadores no solo de izquierda, que pretenden convencer a manipulables o ignorantes con programas respaldados en ideologías desfasadas y/o actitudes extremas, a fragmentar todavía más la sociedad peruana como estuvo tras la Independencia de España en 1821, en el período previo a la Guerra del Pacífico a finales del siglo XIX, y más recientemente durante la peor época de violencia política de entre los años ochenta y noventa del siglo XX. 

¿Qué llevó al Perú a dicha situación no obstante el crecimiento de su economía?

Deficiente y corrupta gestión pública peruana

Una explicación podemos encontrarla en el deseo de muchas autoridades políticas, de aprovechar el boom económico en las arcas públicas, no con el emprendimiento de infraestructuras públicas útiles o necesarias, sino a través de la construcción de muchas obras inviables o mal ejecutadas que tuvieron como resultado el despilfarro por mera estupidez, pero la hábil gestión de la corrupción que las caracteriza; y ejemplos de ello existen desde Moquegua a Piura, pasando por Cuzco, Lima o Loreto.

Algunas de las obras que Iquitos perdió

En Iquitos, capital de Loreto, está la tristemente célebre obra del alcantarillado tozudamente emprendida por el ex gobernador de Loreto ahora en prisión, Yván Vásquez V., cuya inversión final de casi mil millones de soles (entre expedientes, mano de obra, tubería y demás) están enterrados en las entrañas de la mayor ciudad de la selva del Perú como muestra de la ineptitud, la corrupción y hasta impunidad en la gestión pública peruana ante la sociedad en general y la Contraloría y los entes fiscales y judiciales en particular.

¿Se imaginan todo lo que se pudo haber realizado con esos S/. 1.000.000.000? Por ejemplo: modernización de las Avenidas Quiñones, Navarro Cáuper o La Marina; incluso pudo construirse un anillo vial por las afueras de Iquitos, dándole mayor aire de modernidad a la más importante ciudad de la selva peruana. Y lo que resulta lamentable, además, es que aún ahora siguen pagando por dicha "obra" todas las municipalidades provinciales y distritales de la región, sin haber tenido ninguna responsabilidad en su ejecución.

Política y sociedad peruana fragmentadas

Otra explicación de la situación descrita en los dos primeros párrafos puede ser el hecho de haber sido principalmente personajes de izquierda, los que manejaron la Comisión de la Verdad a inicios del siglo XXI en lugar de independientes o de distintas ideologías políticas para que tratasen de entender y explicar con objetividad y razonablemente a la población, el terrorismo de los últimos lustros para que no vuelva a repetirse. 

Ello facilitó la liberación y hasta indemnización de confesos y prominentes delincuentes terroristas con incluso el patrocinio y respaldo de fueros judiciales internacionales, mientras se continúa judicializando a policías y militares peruanos, muchos de ellos verdaderos héroes de ese convulso período de la historia peruana.

No todo fue malo en el Gobierno de Alberto Fujimori

Entre tanto, empezó una animadversión contra todo lo que significa Fujimori, dado los evidentes casos de corrupción en el Gobierno de entre los años 1990 y 2000, en los que Vladimiro Montesinos fue gran protagonista; a pesar de que se trataron también de diez años de gestión gubernamental en los que casi se exterminó a los grupos terroristas y su ideología arcaica, y se sentaron las bases de la solidez de la economía peruana de los próximos años.

El problema de la corrupción en el Perú

Retomando el problema global de la corrupción, indaguemos de qué forma impide que el crecimiento económico de los últimos lustros sea palpable en un país como el Perú, donde significa la pérdida anual de más de 20.000 millones de soles. En efecto, según el Contralor, solo el año 2022 comprendió S/. 24.419,00 millones; parte importante del presupuesto de la República que terminó en los bolsillos de empresarios, autoridades, funcionarios y trabajadores estatales inescrupulosos que, así, financian generalmente casas, autos, viajes, alcohol, múltiples parejas, entre otros vicios que no podrían pagar con un sueldo normal o legal.

Perjudicándose de este modo a la mayoría de la población con colegios mal o nunca concluidos, hospitales paralizados (como en Cuzco o Iquitos), carencia de carreteras rurales y otras infraestructuras que propenderían al fomento de empresas y al comercio de productos y servicios y, con ello, al bienestar general y el desarrollo del Perú.

La comisión ilegal en la gestión pública peruana

Son múltiples las formas en que el dinero de todos, termina beneficiando ilegalmente a unos pocos. Por ejemplo, es común que funcionarios, simples trabajadores y hasta autoridades estatales se ofrezcan para "viabilizar" una propuesta o proyecto, o posteriormente como apoyo en la gestión de su pago, a cambio de una "comisión" que linda muchas veces con el chantaje o el mero robo. 

De dicha manera, se equiparan a los delincuentes que piden y hasta exigen con amenazas o muertes consumadas, el pago de "incentivos" o cupos a personas con ideas innovadoras o negocios, muchos de ellos pequeños y medianos emprendedores quienes, de dicha forma, son desalentados a invertir en actividades que generarían empleo a la población e ingresos tributarios al Estado.

La controvertida suerte de los corruptos en el aparato estatal

Asimismo, a muchos de tales funcionarios y sus secuaces no les falta "trabajo" tras el término de alguna gestión municipal, regional o estatal en general; no por sus estudios académicos o antecedentes profesionales como sería la norma, sino por su habilidad para operar casi impunemente mientras al alcalde, al gobernador o al jefe, gerente o director de empresa u otra entidad estatal, no le falte las varias decenas de miles de soles que se comprometió a entregarle mensualmente producto de sus "habilidades".

Cómo puede evitarse la corrupción

Por todo ello, es muy necesario que regidores municipales y consejeros regionales, incluso cualquier trabajador además de las oficinas de control que dependen de La Contraloría, tengan reales facilidades y la competencia para controlar eficaz y oportunamente el gasto en sus instituciones, casi en la forma como se controla un almacén mediante el kardex; en este caso verificando la generación, el registro y la custodia de la documentación o sustentación de todo egreso de fondos o gasto, y controlando el registro y real existencia o entrada a la institución del servicio o bien contratado (estudio, obra, o adquisiciones de bienes y otros servicios).

También sería importante difundir mejor los efectos de la corrupción en la economía y la sociedad en general, para que todo ciudadano o trabajador esté dispuesto a denunciar los casos que conozca o descubra. 

El impacto de la construcción en la corrupción

En ese sentido es necesario conocer, por ejemplo, el proceso para la contratación de obras públicas donde parece ser más notorio el impacto económico de la corrupción, pues, si bien una obra suele ser adjudicada al menor postor, posteriormente dicha contratación se vuelve la más cara u onerosa por las innumerables ampliaciones de obra que nadie parece controlar; respecto a lo cual, los colegios profesionales de ingenieros -capítulos de ings. sanitarios o ings. civiles- y de arquitectos podrían aportar con suficiencia, no una que otra institución no gubernamental que surge como supervisora independiente financiada quizá por alguna empresa contratista o supervisora de la obra en cuestión.   

En Loreto, conocer los detalles de por ejemplo la contratación inicial de la obra del mercado Modelo (en las postrimerías de la gestión regional de Robinson Rivadeneyra), la pendiente terminación del Hospital Iquitos, del colegio Rosa Agustina Donayre de Morey o del instituto tecnológico Pedro A. del Águila Hidalgo, podría dar luces al respecto.

El dilema de las obras públicas paralizadas

Es importante saber además cómo terminan las adjudicaciones de obras y otras contrataciones que devienen en controversias entre las entidades gubernamentales y las empresas o personas contratistas, muchas de las cuales duran varios años a pesar de haber existido importantes erogaciones o desembolsos de fondos estatales. Por ahí está también la explicación del cómo y dónde termina gran parte del presupuesto público corroído por la corrupción; teniendo en cuenta que según datos de hasta diciembre de 2023, más de S/. 26.000 millones están comprendidos solamente en 2.300 obras públicas paralizadas en todo el Perú; y en Iquitos, la suspendida carretera a Zúngarococha parece ser un claro ejemplo de ello.

La Contraloría y la Fiscalía más eficientes adaptándose a los tiempos

La Fiscalía o La Contraloría, por su parte, podrían indagar en las redes sociales digitales en las que no todo es falso o Fake news, ya que por ahí es donde últimamente se denuncian o difunden evidentes casos de corrupción y negligencia que podrían servir para iniciar investigaciones que terminen, tal vez, con la detención y sanción de los responsables. De la forma como la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), monitorea ya dichas redes con el fin de identificar quejas de los clientes contra los bancos.

Lecciones no aprendidas de la política y la corrupción

Todo lo expuesto evidencia que no ha amilanado a los políticos y gestores públicos corruptos, que Alan García se suicidara para no ir a prisión por estar supuestamente involucrado en hechos dolosos, que PPK se haya visto obligado a renunciar a la presidencia por hechos igualmente sospechosos, o que a Martín Vizcarra se le destituyera por cosas similares pese a lo auspicioso del inicio de su gestión.

Ni tampoco que en el marco del avance de las investigaciones de la mayor trama de corrupción de América Latina (Lava Jato), el expresidente Alejandro Toledo esté recluido en una prisión peruana y seguramente no tarden en estar en situación similar la exalcaldesa de Lima Susana Villarán y la expareja presidencial Ollanta Humala y Nadine Heredia por, entre otras cosas, sobrevalorar importantes obras y servicios públicos a cambio de comisiones ilegales.

La incompetencia agrava la corrupción

A todo lo cual cabe añadir aún la incompetencia en la gestión de muchos proyectos de inversión pública, siendo el puente Nanay en Iquitos clara muestra de ello, pues, ¿acaso no era fácil prever que cuando el puente se concluyera no existiría ninguna carretera con la que conectarlo?, porque simplemente no se había iniciado ningún estudio técnico respecto a las carreteras que, desde el puente, llevarán hasta la localidad fronteriza de El Estrecho, según la concepción inicial del proyecto. 

Por lo que tras la culminación del puente Nanay habrá que esperar unos cinco años o más, para que realmente cumpla el objetivo por el cual fue concebido, entretanto ya han transcurrido dos años junto a los inevitables efectos del sol y la lluvia.

Crisis y corrupción germinan malos políticos

La situación de insatisfacción generada en gran parte de la población por seguir sin percibir ni gozar los beneficios del crecimiento económico de las últimas décadas mediante el disfrute de colegios, hospitales, puentes, carreteras, entre otras obras públicas ejecutadas en la forma rápida y eficiente del sector privado (como las modernas construcciones del Mall Aventura o de la Universidad Tecnológica ubicadas en la Av. Quiñones), pretenden aprovechar políticamente remanentes terroristas que siguen sin entender lo desfasado de sus ideas (por no haber prevalecido siquiera en la extinta URSS o en Cuba, tampoco en China donde para convertirse en la segunda potencia mundial, se ha adoptado algo de lo que ningún ser humano puede sustraerse por serle intrínseco: la libertad, con un necesario cariz económico), aunque ello implique convulsión social y paralización económica en un país que no puede dejar de seguir creciendo.

Nefasta e irrepetible gestión de Pedro Castillo

Ése fue precisamente el contexto que degeneró en la elección de un improvisado y oportunista profesor de colegio quien, merced al apoyo de la mayoritaria e inconforme población pobre de la Costa, Sierra y Selva peruanas salió elegido presidente de la mano de un partido de izquierda radical cuyo líder, "formado" en la fracasada Cuba comunista, está fugado y/o escondido por su ineficiente y corrupta gestión en el Gobierno Regional de Junín.

Y lo que ya se reveló que hizo Pedro Castillo antes y después del 28 de julio de 2021, junto a su entorno familiar más cercano (esposa, cuñada, sobrinos), sus amigos Juan Silva, Bruno Pacheco, etc., revela lo familiarizada que está lamentablemente la corrupción en el Perú; defraudando finalmente así a dicha población vulnerable, y perjudicando a todo un país con la negligencia y la corrupción que caracterizó su breve y nefasto gobierno.

Se necesitan partidos políticos en el Perú

Todo ello, ante la irrelevancia o inexistencia de partidos políticos bien constituidos, sustentados en los antecedentes y el ejercicio profesional decente y transparente de sus miembros. Siendo muestras de ello el casi desaparecido APRA de Víctor Raúl Haya de la Torre, o la Acción Popular de Fernando Belaúnde Terry; un partido éste último que, aunque sigue vigente, está plagado de jovenzuelos inescrupulosos que parece que no solo sostuvieron la gestión de Castillo a cambio de prebendas, sino que conjuntamente a la mayor cantidad del resto de colegas, no dejan de evidenciar por qué constituyen el peor Congreso de la historia del Perú.

Partidos políticos que, pese a ser financiados por el Estado, siguen siendo "apoyados" económicamente por empresarios o adinerados que esperan luego recuperar su "inversión"; que obtienen además recursos de los miles de candidatos a las municipalidades y el Parlamento, la mayoría de los casos merced a su "hábil" gestión corrupta en alguna entidad gubernamental, o incluso en el narcotráfico, la minería ilegal y otros negocios ilícitos; agrupaciones políticas a las que, actuando en consecuencia, no les suele interesar captar como miembros y/o candidatos a los mejores profesionales o empresarios para que vuelquen toda su experiencia, eficiencia y eficacia en la gestión general del Estado.

Urge proteger al Perú de la corrupción

Consecuentemente, siendo el Perú la casa de todos, resulta muy necesario saber elegir a las autoridades políticas entre los candidatos con probada solvencia moral y éxito profesional; no tercamente a candidatos mafiosos que no pueden demostrar con suficiencia el origen de sus recursos o a ex autoridades que ya evidenciaron lo ineficientes, inescrupulosas y corruptas que son.

Sólo así, la sociedad peruana tendrá la seguridad de que todos los ciudadanos participarán o se beneficiarán más pronto que tarde -o nunca-, del producto de una gestión transparente y eficiente del Estado. En un contexto por lo demás auspicioso de posicionamiento y consolidación del Perú como potencia agroexportadora, como el segundo productor mundial de cobre, o como puerta de entrada y salida a América del Sur -mediante el puerto de Chancay- del comercio de la mayor zona en crecimiento y desarrollo económico del mundo: Asia Pacífico.

Artículo publicado también en el diario La Región de Iquitos el 11/05/2024.

Tributación y desarrollo en el Perú

"Al César lo que es del César y a Dios lo que es de Dios".

Mateo 22, 21.

Jesucristo, al responder con la citada célebre frase a un fariseo, quizá quiso reconocer la importancia de tributar mencionando lo que explica en parte la existencia de los grupos sociales desde su aparición hasta nuestros días; al referirse concretamente a un deber para con el Imperio romano que lleva implícito una responsabilidad esencial para con los grupos sociales organizados o Estados, mediante el aporte generalmente monetario de individuos o empresas tras la obtención de beneficios económicos, por el libre y voluntario ejercicio de algún tipo de negocio. Dinero recaudado que será luego destinado a educación, salud, desarrollo vial, defensa, etc.

La presión tributaria en Perú y la OCDE

La relación entre los ingresos tributarios y el Producto Bruto Interno (PBI), conocida como presión tributaria, creció los últimos años en Perú pese a los efectos de la pandemia: el 2019 fue de 14,4%, el 2020 de 13% y el 2021 del 16,10%, según datos de la Superintendencia de Administración Aduanera y Tributaria (Sunat). Si bien tales cifras son alentadoras, el país está todavía lejos de los porcentajes de presión tributaria de la mayoría de aquellos del primer mundo, de los que forman por ejemplo parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) cuyos miembros suelen registrar niveles de recaudación en torno al 30% de sus PBI.

Tributar propende al crecimiento económico
(Fotos de Stock por  Vecteezy).

Urge una mayor recaudación tributaria

El Perú deberá acortar distancia para que su inclusión -actualmente en proceso- a la OCDE se produzca, pero también para disponer crecientemente de un nivel óptimo de recursos que permitan un desempeño mínimamente eficiente del Estado en todos sus niveles. A pesar del contexto global actual caracterizado por los estrados de la última gran pandemia, la amenaza de una nueva y la invasión rusa a Ucrania; y la incierta coyuntura política, económica y social nacional debido a la ineficiencia del gobierno de Pedro Castillo y la aparente incapacidad de la oposición y el Congreso a ser una alternativa viable y confiable.

Contra la evasión fiscal mediante fiscalizaciones tributarias

Con ese objetivo, si bien los organismos administradores y recaudadores de tributos (Sunat y municipalidades, principalmente) pueden dedicar mayor presupuesto al incremento y preparación de personal o a la adquisición de materiales y equipos, pueden también hacer más intensivo y eficiente el trabajo de fiscalización, inspección o auditoría tributaria para verificar si lo declarado y pagado por los contribuyentes formales es lo correcto y/o para sancionar -cuando corresponda- a los defraudadores o sub valuadores tributarios detectados. 

Producto de fiscalizaciones tributarias fueron precisamente los millonarios pagos realizados por varias empresas mineras a Sunat el año 2021 (Antamina, 800 millones; Cerro Verde, 1.476 millones; Buenaventura, 2.134 millones; MMG Las Bambas, 690 millones).

Inspecciones tributarias contra la informalidad

Algunas de tales fiscalizaciones o inspecciones podrían dirigirse además hacia los negocios, comerciantes y empresas informales con el fin de revertir los importantes niveles de informalidad de la economía peruana y, de este modo, evitar que sigan defraudando tributariamente al Estado o brindando también a los trabajadores condiciones de trabajo inadecuadas y sueldos injustos (sin seguros, CTS ni aportes para futuras pensiones).

Mayor recaudación tributaria desde las municipalidades

Valga la ocasión para mencionar al respecto los resultados de algunos trabajos de fiscalización o inspección tributaria que como consultor o especialista independiente, dirigí para tres municipalidades distritales de Loreto:

• Producto de una inspección a sus construcciones realizada en julio de 2018, Petroperú S.A. pagó en febrero de 2022 por Impuesto Predial y Multas Tributarias S/. 1.124.179,40 a la Municipalidad de Urarinas, luego de más de tres años del inicio de un procedimiento contencioso en el que intervino incluso el Tribunal Fiscal.
• En abril de 2021 Pluspetrol Norte S.A., no obstante su proceso de liquidación, pagó S/. 603.001,94 a la Municipalidad de El Tigre tras reconocer una deuda por Impuesto Predial y Multas Tributarias de varios años.
• Está en proceso de cobranza coactiva una deuda de Petroperú S.A. correspondiente a Impuesto Predial y Multas Tributarias respecto a sus instalaciones ubicadas en la jurisdicción de la Municipalidad de Morona.

Más negocios y empresas para mejorar la recaudación

Lo tratado evidencia ya la importancia de que sean más los negocios o empresas que se generen o incentive a fin de que tributen al Estado (Sunat, municipalidades,... ) en aras de un círculo virtuoso que beneficie a personas, localidades y al Perú en general; y precisamente por ello, toda medida que contradiga o impida aquello va en contra de toda acción tendiente al desarrollo desde los tiempos en que las sociedades empezaron a organizarse.

De este modo la Sunat y todas las municipalidades del Perú serán captadoras o recaudadoras de -entre otros tributos- el Impuesto a la Renta o el Impuesto General a las Ventas (IGV), del Impuesto de Alcabala, el Impuesto al Patrimonio Vehicular o el Impuesto Predial, respectivamente, a las empresas o negocios que finalmente logre incentivarse o generarse. Mientras que algunas regiones y diversas instituciones podrán además beneficiarse de los recursos del canon (minero, petrolero,... ).

Eficiencia y racionalidad en la exoneración de tributos

Por ello no vendría mal la revisión de las exoneraciones e inafectaciones respecto de algunos tributos y sectores para verificar su sustento técnico y legal y esencialmente si han cumplido sus propósitos. 

Solo en el sector de la educación privada es oportuno preguntarse cuánto dinero dejaron de percibir la Sunat y las municipalidades por la vigencia de exoneraciones o inafectaciones al Impuesto a la Renta, Alcabala, Vehicular o Predial, por el loable pero en muchos casos incumplido objetivo de reinversión de los ingresos obtenidos en infraestructura, capacitación, o investigación y desarrollo en aras del avance de la ciencia y el progreso en el Perú. Lo que si ha sido evidente fue la creación de algunas universidades sin la infraestructura adecuada ni el personal idóneo, y el surgimiento de algunos millonarios merced -en parte- al dinero dejado de tributar.

Por una tributación justa e igualitaria en el Perú

También sería oportuno una verdadera y completa revisión y reforma del sistema tributario peruano con el fin de hacer más eficiente, económica y eficaz la gestión, fiscalización y recaudación de todos los tributos; y entre otras cosas revisar por qué las empresas mineras no pagan el Impuesto Predial a las municipalidades distritales, respecto a sus instalaciones o construcciones ubicadas en zona rural, mientras las empresas del sector hidrocarburos y gas si lo hacen respecto a sus construcciones levantadas tanto en zona urbana como rural.

Uso eficiente y controlado de los ingresos tributarios

Y de nada servirá todo lo argumentado si los recursos disponibles en general y los ingresos tributarios obtenidos por la Sunat o las municipalidades en particular, no se destinan a la gestión eficiente del Estado en todos sus niveles y ámbitos. Lo cual es muy importante porque esa es la única manera de que la población en general se beneficie de su disposición, captación o cobranza. 

Por ello es pertinente que el Poder Judicial, la Fiscalía o la Contraloría sigan optimizando sus procesos, equipos y personal para que dichos recursos no terminen beneficiando mayormente a burócratas ineptos y corruptos, algunos de los cuales postulan incluso luego para ser autoridades, presumiblemente merced en parte al dinero sustraído ilegalmente cuando ejercían de trabajadores estatales o funcionarios; mientras que otros tantos ostentan viviendas, autos y otros bienes con el dinero que debió beneficiar a los más pobres pero que perpetúa, contrariamente, el circulo vicioso de la corrupción que corroe el Perú desde su Independencia en 1821.

La rendición de cuentas como mecanismo de control ciudadano

Por lo que es urgente, finalmente, la revitalización de mecanismos de control ciudadano como el actualmente casi desaparecido proceso público de rendición de cuentas, o que se promuevan también programas de capacitación para que cualquier ciudadano (congresista, consejero, regidor o cualquier persona mínimamente interesada) entienda y maneje la información de ingresos y gastos que por ejemplo se brinda desde el Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), para conocer claramente el monto y cómo se obtuvieron todos los ingresos o fondos disponibles en cualquier entidad pública y, sobre todo, cómo y en qué se vienen gastando o ejecutando.

Sólo así el dinero que es de todos no beneficiará a unos pocos y tenderá al bien común, el cual ha sido y debe seguir siendo el objetivo o razón de ser de toda sociedad justa, libre y solidaria.

Artículo publicado también en la edición del martes 26 de julio de 2022 del diario La Región de Iquitos.

Pedro Castillo Terrones: El presidente del Bicentenario peruano

Para ser presidente de un país lo normal es prepararse en lo académico y destacar en lo profesional; pero también ser un buen padre, vecino ejemplar y un ciudadano en general admirable. Los dictadores no encajan en dicha descripción porque suelen llegar al poder mediante prácticas antidemocráticas y hasta procedimientos nada santos.

Pedro Castillo Terrones (Imagen
De Presidencia de la República del Perú)

Pero en el Perú es desde el 28 de julio de 2021 presidente Pedro Castillo Terrones, un maestro que no habría ejercido nada o muy poco y que se dedicó más bien a la labor sindicalista, la cual alcanzó su punto de mayor "trascendencia" cuando lideró una huelga magisterial que paralizó las labores escolares de junio a septiembre de 2017, con unas reivindicaciones que iban de mejoras salariales hasta el pago de deudas sociales atrasadas, pero fundamentalmente la oposición a que los maestros sean evaluados en el marco de un programa de meritocracia en la carrera magisterial que el gobierno de entonces quiso implantar.

Precariedad del gobierno parece normal en Perú 

Hoy, casi ocho meses después de asumir la presidencia Castillo Terrones, debido al gran apoyo electoral de quienes no querían nuevamente en la presidencia a un Fujimori, pero también por la ilusión que en miles de electores rurales de la costa, sierra y selva peruana suscitaba alguien algo "semejante" a ellos, tras sentirse olvidados por los gobiernos predecesores, el Perú sigue en el vaivén político que ha sido la norma desde que Keiko Fujimori perdió ante PPK la presidencia en las elecciones de 2016, con el añadido de que ya no solo es criticable la corrupción que campea en el poder sino también la incompetencia e improvisación evidente incluso en el propio presidente.

Controvertidas decisiones de Pedro Castillo

El presidente dijo hace poco en una entrevista a la cadena CNN no haber sido preparado ni para ser político ni para ser presidente, evidenciando una irresponsabilidad en la medida que nadie lo obligó a postular pero fundamentalmente porque la presidencia de un país no puede ser ejercida -a fin de ganar experiencia- antes de llegar a ella. Ello ha provocado ya varias crisis ministeriales y la complicación de la solución de diversos conflictos sociales por designar a ministros sin la idoneidad necesaria para resolverlos en sectores claves como Transporte, Interior o Energía y Minas, a lo que cabe añadir la última designación de un igualmente cuestionado ministro de Salud en momentos en que el Covid-19 sigue latente.

El Perú debe encontrar su camino 

Ojalá todo cambie o termine para que la normalidad social, económica y sanitaria sea efectiva en la medida del demostrado descenso de víctimas del Covid-19, la tormenta política arrecié y todos los peruanos trabajemos realmente por una gran sociedad y un país en la que quepan, incluso, extranjeros que vienen huyendo de la incompetencia de sus propios gobiernos. Más todavía tras cumplir el Perú 200 años de vida independiente y soberana el pasado 28 de julio de 2021.

Parar la ineficiencia y la amenaza de la delincuencia y la corrupción

De lo contrario, la sociedad peruana podría complicarse con la prevalencia de la especie de círculo vicioso en la que se ha convertido su vida política por el constante cambio de presidentes mediante renuncias y vacancias que relega o ralentiza en el Parlamento y otras instancias gubernamentales la fiscalización pertinente y la emisión de normas en contra del aumento de la delincuencia (con los subsecuentes asesinatos por incluso simples robos de celulares, cobro de cupos a emergentes empresarios e incluso a motokarristas, ambulantes y prostitutas muchas veces dedicados a eso por no tener otra opción de supervivencia) y la corrupción que campea a sus anchas en muchas instituciones del Estado a lo largo y ancho del Perú, sin que la Contraloría y la ciudadanía en general puedan hacer algo importante para impedirla o menguarla.

Pablo Neruda y mi viaje a Machu Picchu

El imponente y hermoso legado incaico de Machu Picchu.

Pensé que sentiría también algo de lo que el célebre poeta chileno luego de visionar la imponente construcción incaica al empezar mi primera visita a Machu Picchu, es decir, sentirme partícipe de su construcción conforme lo relató el chileno universal en sus memorias Confieso que he vivido, donde menciona además que en ese viaje nació su poema "Alturas de Machu Picchu" sobre la mayor herencia arquitectónica incaica.

Imagen de una aparente intrascendente montaña al iniciar visita a Machu Picchu.

Ignoro en qué momento de su visita llegó Neruda a dicha imaginaria conclusión; seguramente al final. Yo, tras mi primera vista de las ruinas solo segundos y metros después de traspasar la puerta de entrada al santuario, pensé que quizá venía exagerando un poco la humanidad la trascendencia de Machu Picchu; de forma atrevida y evidentemente errónea pues, conforme me adentraba al mundo de esta herencia peruana considerada justificadamente una de las Siete Maravillas del Mundo Moderno, descendiéndola física e intelectualmente merced a las explicaciones del guía, dicha percepción rectificó.

El secreto de Machu Picchu

Camino y vivienda de la ciudadela inca.

Porque basta solo con saber que las hoy roídas piedras fueron laboriosamente trabajadas antes de colocarse como eslabones de las construcciones que en su conjunto constituye una de las mayores atracciones turísticas contemporáneas; que existe un sistema de drenaje de los andenes o espacios de las inmensas montañas preparadas para la agricultura, que bien podrían todavía utilizarse porque -entre otras cosas- siguen sin inundarse con las lluvias gracias al ingenioso método de construcción empleado.

Que el sistema de traída de agua desde las montañas circundantes sigue tan efectivo hoy como hace más de 500 años, al igual que los caminos que se conservan como en los días que lo pisoteaban los hombres y mujeres grandes y pequeños que crecían, educaban y vivían en la pequeña ciudad de Machu Picchu; en momentos en los que el gran Imperio Inca se extendía hasta territorios de la actual Colombia y Chile de la mano de las hazañas conquistadoras de sus líderes sobre la base de esencialmente tres normas: no seas haragán, mentiroso ni ladrón.

Piedras hábilmente trabajadas previamente.

El otro legado de Machu Picchu y los incas

Todo lo cual revela que no existe otro secreto para el éxito y el reconocimiento eternos que el trabajo con un pertinente nivel de esfuerzo e ingenio. Que todo lo que el hombre realiza debe estar conforme con el entorno natural que no solo lo alberga sino que además lo complementa. Y que los ciudadanos del Perú pueden llegar nuevamente a elevados niveles de organización y desarrollo como ya lo hicieron sus antepasados y ocurrió además en los territorios que antaño albergó a mayas y aztecas, a egipcios o persas, pasando por griegos o romanos.

Vizcarra y la política peruana: Jugando con fuego

Martín Vizcarra Cornejo
(Foto de Cancillería).

La tolerancia, la solidaridad, el respeto y la predisposición a colocar al país por encima de cualquier ideología política o creencia religiosa son algunos de los valores que me inculcaron desde pequeño y por lo que seguramente apoyé a Alan García durante los primeros años de su nefasto primer gobierno e hice lo propio con Alberto Fujimori y Alejandro Toledo al estar consecuentemente convencido de que su éxito sería el mío, de mi familia y de todo el Perú.

El crecer y madurar me demostró, sin embargo, que a todos no nos educan de la misma forma; que muchos incluso de "adultos" pueden y/o desean seguir apoyando a líderes políticos tras nefastas y corruptas gestiones de gobierno y, al mismo tiempo, criticar a sus oponentes políticos que ahora gobiernan pese a estar haciendo loables esfuerzos por resolver las crisis existentes algunas de las cuales azuzadas o causadas por ellos mismos.

La sociedad y la política peruana deben mejorar

Mientras no cambiemos dicha realidad, seguiremos inmersos en eternos o fallidos procesos de desarrollo no obstante disponer de inmensas posibilidades de lograrlo trabajando concertadamente y a la largo plazo en torno al sector turismo, al agrícola y forestal, al pesquero o minero, tan vapuleado éste último los últimos años. Una situación, dicho sea de paso, muy similar a la que viví en España mientras residía hace algunos años ahí.

¿Por qué apoyo a Martín Vizcarra?

Dicha formación en el hogar me permite apoyar actualmente a Martín Vizarra Cornejo como presidente del Perú, convencido de que las consecuencias de sus decisiones y de las acciones que emprenda, de no ser las más acertadas o terminar satisfactoriamente, las sufriremos todos los peruanos. Y que ello sea finalmente así, depende en gran medida de la oposición política atrincherada hoy en el Parlamento.

Discrepancias políticas datan del 28 de julio de 2016

Recordemos. La actual crisis política empezó a acentuarse tras pronunciar el novel presidente su primer discurso y proponer un referéndum que, entre otras cosas, impediría a los congresistas postular posteriormente a la reelección; un privilegio que, ya entonces, ni el presidente ni ninguna otra autoridad poseía en el Perú.

Aunque siendo más precisos hay que remontarse un poco más para encontrar el inicio de dicho enfrentamiento entre el Congreso de mayoría fujimorista, y el Poder Ejecutivo: el 28 de julio de 2016, luego de jurar al cargo el ex presidente Pedro Pablo Kuczynski tras ganar ajustadamente las elecciones presidenciales de 2016 a Keiko Fujimori.

Los nuevos audios de la discordia y Tía María

La difusión de las conversaciones entre el presidente Martín Vizcarra y las autoridades de Arequipa en torno a la crisis social suscitada por la aprobación de la licencia de construcción de la mina Tía María, es simplemente otro capítulo de este lance político entre la mayoría fujimorista del Parlamento secundada por el pequeño grupo congresal del APRA, y el gobierno presidido por Vizcarra Cornejo.

Pues solo los seguidores y correligionarios políticos de conveniencia de Fuerza Popular y el Apra, pueden creer que el presidente Vizcarra cree firmemente algunas de las cosas que se ha tratado de vender como afirmaciones literalmente suyas, tras haber sido premeditadamente editadas con evidente mala intención. Teniendo en cuenta el trabajo y sobretodo los logros que obtuvo en Moquegua como máxima autoridad regional trabajando de la mano del sector minero.

De Gobernador a Vicepresidente por méritos propios

No fue casual ni un mero deseo de completar los nombres de los candidatos de Peruanos por el Kambio con el de un provinciano, como sarcásticamente y un ápice de discriminación centralista contó hace poco Carlos Bruce, que Martín Vizcarra fue convocado para integrar la plancha presidencial de dicho partido.

PPK tenía la convicción de ganar la última campaña presidencial que las circunstancias y su edad lo permitían, por lo que lo convocó tras su exitosa gestión como gobernador regional de Moquegua, no a otro ex presidente o gobernador regional; algunos de los cuales con mandato de reclusión (César Álvarez de Ancash, Jorge Acurio y Edwin Licona del Cuzco, o Alex Kuori y Félix Moreno del Callao), y otros a la espera de juicios penales inexplicablemente retrasados por evidentes signos de negligencia y corrupción (Yván Vásquez en Loreto, entre otros).

Ejemplos para Arequipa, Cajamarca y otras regiones

Siendo más específicos hay que decir que tras liderar el "moqueguazo" contra la empresa minera Southern Perú, Martín Vizcarra logró que en Lima fuera modificada la ley con la finalidad de que su región reciba el mismo porcentaje de canon que su vecina Tacna. 

Y como presidente regional entre 2011 y 2014 hizo de Moquegua "La nueva estrella regional" en el Índice de Competitividad Regional, al reducir la pobreza en 41% como consecuencia del importante incremento de los ingresos, parte importante de ellos provenientes del sector minero. O conseguir igualmente importantes logros educativos y posicionar a su región solo detrás de Lima en el Índice de Desarrollo Humano (IDH).

Pedro Pablo Kuckynski con sus vicepresidentes el día 
de su renuncia (Imagen Presidencia Perú).

Martín Vizcarra: una notable excepción a la regla

Cualquier candidato presidencial en pleno uso de sus facultades quisiera a alguien con esos pergaminos como acompañante en la titánica tarea de gobernar un país. A Pedro Pablo Kuczynski se le podrá criticar muchas cosas, pero no que no haya sabido escoger a exitosos colaboradores para su gestión. 

Y otra muestra de ello fue el nombramiento de Carlos Neuhaus como presidente del comité organizador de Lima2019, quien a pesar del poco tiempo disponible y la oposición política de la mayoría parlamentaria, logró dentro los plazos establecidos y a un menor presupuesto, tener todo listo a fin de que dicho evento sea considerado el mejor de la historia de los Panamericanos.

Mesura antes que terca oposición política

Ojalá que el sentido común se imponga en el quehacer parlamentario y la política en general, para que las normas que la sociedad y la economía requieren para desarrollarse y crecer sean debatidas y aprobadas; y se finiquiten también las cuestiones políticas pendientes y planteadas por el Sr. Vizcarra durante sus dos discursos presidenciales, la mayor parte de ellas motivadas por un permisivo comportamiento contra la corrupción de la mayoría fujiaprista que sigue controlando el Congreso.

Algo que la ciudadanía, que felizmente cada vez está más informada y mejor preparada y dispuesta a ser protagonista en los asuntos públicos, ha captado muy bien y apoya por ello un adelanto electoral en una proporción cada vez mayor, conforme se refleja en la simpatía que profesan al Presidente en la calle y en los diversos actos públicos en los que participa.

Promoviendo el desarrollo y desterrando utopías políticas peligrosas

Así, finalmente, no alteramos el orden constitucional ni alarmamos a los inversionistas; parte importante de los cuales está a la espera de la resolución de los conflictos sociales en torno a importantes proyectos mineros de los que depende en una buena proporción el futuro del Perú. 

Y además, no damos cabida a algún oportunista político que querrá aprovechar este "río revuelto" en aras de algún beneficio personal; uno de los cuales es el principal responsable de que Cajamarca sea hoy una de las regiones más pobres del país pese a su potencial minero, mientras que otro -desde prisión por asesinar presuntamente a policías- está aprovechando cualquier situación en aras de sus nada ocultas aspiraciones políticas.

Cuidado con huestes de Chávez en el Perú

Mientras que otros menos radicales pero no por ello menos peligrosos que los esbozados, pero que igualmente idolatran y apoyan todavía a Hugo Chávez y a su sucesor Nicolás Maduro, habrán estado últimamente muy felices de ver a tanto radical oponerse en el sur a importantes inversiones mineras, pues querrán contar con sus votos en las elecciones generales que se adelantarían.

Una población que lamentablemente no entiende aún que las inversiones mineras pueden perfectamente conjugarse con la agricultura y otras actividades sin afectar al medio ambiente, en base a un compromiso firme y un control pertinente.

La informalidad sigue siendo un problema en el Perú

Hernando De Soto, economista fundador del Instituto Libertad y Democracia (ILD), publicó a finales de los ochenta El Otro Sendero con Enrique Ghersi y Mario Ghibellini, poniendo sobre el tapete la amenaza de la informalidad para la economía, el desarrollo y la seguridad en el Perú, en tiempos en que la intimidación terrorista de Sendero Luminoso y el MRTA era latente.

Hernando De Soto
(Imagen de WTTC Americas Summit).

Tras ello colaboró con Alberto Fujimori en los primeros intentos por destrabar los trámites de diversas instituciones gubernamentales peruanas. Como consecuencia de lo cual, pretendió sin éxito ser candidato presidencial unos años después y alcanzó fama mundial el año 2000 tras publicar un libro que amplificó a escala global el alcance del anterior: El Misterio del Capital, por el que podría incluso ganar el Nobel de Economía los próximos años.

La vigencia de 'El Otro Sendero' treinta años después

Pese al tiempo transcurrido la informalidad es incluso peor que durante los años en que en el Perú y América Latina, como consecuencia de los aportes de De Soto y demás, se popularizó el deseo político de atacar sus causas al quedar demostrado que ralentizaba los mecanismos hacia el desarrollo al afectar la creación de empresas, incidir de forma negativa en la seguridad de las personas y en el de las instituciones y contribuir, también, al lavado de activos.

Las cifras y consecuencias del empleo informal en el Perú

Formalizar descongestiona calles
e incrementa presión tributaria 
(Imagen de travelphotographer en Pixabay).

Según diversas fuentes el trabajo informal o sumergido es mayor que el formal en una proporción de 70/30, afectando la seguridad presente y futura de los trabajadores peruanos que no pueden acceder a los servicios de salud al no pagar las aportaciones correspondientes y no tienen siquiera asegurada una pensión mínima porque casi el 50% no está afiliado a sistema pensionario alguno.

Otros datos señalan que el crecimiento de este tipo de empleo precario se acentuó en 2018 con respecto a las cifras de creación de empleo formal o legal, contrarrestando la breve tendencia alentadora que al respecto se registró entre los años 2016 y 2017.

La riqueza detrás de la informalidad

No es menos importante el hecho de que no se refleja en los indicadores económicos oficiales la dimensión económica de la ilegalidad por no existir registros de su existencia en los organismos gubernamentales al operar clandestinamente y sin control. En el Misterio del Capital, principalmente, De Soto nos revela, no obstante, el millonario impacto de la informalidad que no figura en los reportes oficiales.

Con cifras que van desde lo destinado a la creación y financiación de empresas informales hasta las usadas para el pago de los sueldos "escondidos" de los subempleados, pasando por el desconocimiento de las características y valorización de las viviendas construidas informalmente, lo que dificulta su inscripción y registro en las municipalidades y otros entes estatales.

Dejar la marginalidad mejora el PBI

Todo lo cual, sin embargo, da a la vez luces del impacto positivo que tendría en el Producto Bruto Interno (PBI) del Perú, que todas esas actividades informales dejen poco a poco la marginalidad en la que malviven y podamos en consecuencia conocer la real incidencia de la producción, el empleo, la construcción y otros sectores como la minería y el transporte afectados también por la ilegalidad, en el crecimiento y la economía del país.

Mayor recaudación tributaria corrigiendo la informalidad

Combatir informalidad mejora la calidad
y seguridad de las viviendas 
(Imagen de Stark8 en Pixabay).

Al tiempo que se incrementa la recaudación de tributos legalizando la proporción de subempleo pues ello incidiría de forma positiva en el pago del Impuesto a la Renta de Cuarta y Quinta categoría de los nuevos trabajadores formales, en los ingresos por aportaciones sanitarias a Essalud y en las aportaciones a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y la Oficina de Normalización Previsional (ONP).

La formalización beneficia a las municipalidades 

Hasta las municipalidades de todo el país se verían beneficiadas con el incremento de sus ingresos gracias a la inscripción de nuevas y/o saneadas viviendas por las que se tendría que cumplir con el correspondiente pago del Impuesto Predial, el Impuesto de Alcabala y los Arbitrios Municipales.

Más presión tributaria revirtiendo la informalidad

Con lo que, al final, la baja presión tributaria con respecto al PBI se iría revirtiendo, la misma que al año 2018 rondó el 14,50% en el Perú. Para lo que sin embargo habrá a la vez que trabajar otras cuestiones clave como la competitividad y la productividad laboral, en eficaces y realizables incentivos laborales y tributarios a la formalización de empleos y empresas, entre otros mecanismos para dejar el lado oscuro de la economía y los negocios en aras de la legalidad que debe caracterizar toda estructura empresarial moderna y en desarrollo.