Vizcarra y la política peruana: Jugando con fuego

Martín Vizcarra Cornejo
(Foto de: Cancillería).

La tolerancia, la solidaridad, el respeto y la predisposición a colocar al país por encima de cualquier ideología política o creencia religiosa son algunos de los valores que me inculcaron desde pequeño y por lo que seguramente apoyé a Alan García durante los primeros años de su nefasto primer gobierno e hice lo propio con Alberto Fujimori y Alejandro Toledo al estar consecuentemente convencido de que su éxito sería el mío, de mi familia y de todo el Perú.

El crecer y madurar me demostró, sin embargo, que a todos no nos educan de la misma forma; que muchos incluso de "adultos" pueden y/o desean seguir apoyando a líderes políticos tras nefastas y corruptas gestiones de gobierno y, al mismo tiempo, criticar a sus oponentes políticos que ahora gobiernan pese a estar haciendo loables esfuerzos por resolver las crisis existentes algunas de las cuales azuzadas o causadas por ellos mismos.

La sociedad y la política peruana deben mejorar

Mientras no cambiemos dicha realidad, seguiremos inmersos en eternos o fallidos procesos de desarrollo no obstante disponer de inmensas posibilidades de lograrlo trabajando concertadamente y a la largo plazo en torno al sector turismo, al agrícola y forestal, al pesquero o minero, tan vapuleado éste último los últimos años. Una situación, dicho sea de paso, muy similar a la que viví en España mientras residía hace algunos años ahí.

¿Por qué apoyo a Martín Vizcarra?

Dicha formación en el hogar me permite apoyar actualmente a Martín Vizarra Cornejo como presidente del Perú, convencido de que las consecuencias de sus decisiones y de las acciones que emprenda, de no ser las más acertadas o terminar satisfactoriamente, las sufriremos todos los peruanos. Y que ello sea finalmente así, depende en gran medida de la oposición política atrincherada hoy en el Parlamento.

Discrepancias políticas datan del 28 de julio de 2016

Recordemos. La actual crisis política empezó a acentuarse tras pronunciar el novel presidente su primer discurso y proponer un referéndum que, entre otras cosas, impediría a los congresistas postular posteriormente a la reelección; un privilegio que, ya entonces, ni el presidente ni ninguna otra autoridad poseía en el Perú.

Aunque siendo más precisos hay que remontarse un poco más para encontrar el inicio de dicho enfrentamiento entre el Congreso de mayoría fujimorista, y el Poder Ejecutivo: el 28 de julio de 2016, luego de jurar al cargo el ex presidente Pedro Pablo Kuczynski tras ganar ajustadamente las elecciones presidenciales de 2016 a Keiko Fujimori.

Los nuevos audios de la discordia y Tía María

La difusión de las conversaciones entre el presidente Martín Vizcarra y las autoridades de Arequipa en torno a la crisis social suscitada por la aprobación de la licencia de construcción de la mina Tía María, es simplemente otro capítulo de este lance político entre la mayoría fujimorista del Parlamento secundada por el pequeño grupo congresal del APRA, y el gobierno presidido por Vizcarra Cornejo.

Pues solo los seguidores y correligionarios políticos de conveniencia de Fuerza Popular y el Apra, pueden creer que el presidente Vizcarra cree firmemente algunas de las cosas que se ha tratado de vender como afirmaciones literalmente suyas, tras haber sido premeditadamente editadas con evidente mala intención. Teniendo en cuenta el trabajo y sobretodo los logros que obtuvo en Moquegua como máxima autoridad regional trabajando de la mano del sector minero.

De Gobernador a Vicepresidente por méritos propios

No fue casual ni un mero deseo de completar los nombres de los candidatos de Peruanos por el Kambio con el de un provinciano, como sarcásticamente y un ápice de discriminación centralista contó hace poco Carlos Bruce, que Martín Vizcarra fue convocado para integrar la plancha presidencial de dicho partido.

PPK tenía la convicción de ganar la última campaña presidencial que las circunstancias y su edad lo permitían, por lo que lo convocó tras su exitosa gestión como gobernador regional de Moquegua, no a otro ex presidente o gobernador regional; algunos de los cuales con mandato de reclusión (César Álvarez de Ancash, Jorge Acurio y Edwin Licona del Cuzco, o Alex Kuori y Félix Moreno del Callao), y otros a la espera de juicios penales inexplicablemente retrasados por evidentes signos de negligencia y corrupción (Yván Vásquez en Loreto, entre otros).

Ejemplos para Arequipa, Cajamarca y otras regiones

Siendo más específicos hay que decir que tras liderar el "moqueguazo" contra la empresa minera Southern Perú, Martín Vizcarra logró que en Lima fuera modificada la ley con la finalidad de que su región reciba el mismo porcentaje de canon que su vecina Tacna. 

Y como presidente regional entre 2011 y 2014 hizo de Moquegua "La nueva estrella regional" en el Índice de Competitividad Regional, al reducir la pobreza en 41% como consecuencia del importante incremento de los ingresos, parte importante de ellos provenientes del sector minero. O conseguir igualmente importantes logros educativos y posicionar a su región solo detrás de Lima en el Índice de Desarrollo Humano (IDH).

Pedro Pablo Kuckynski con sus vicepresidentes el día 
de su renuncia (Imagen: Presidencia Perú).

Martín Vizcarra: una notable excepción a la regla

Cualquier candidato presidencial en pleno uso de sus facultades quisiera a alguien con esos pergaminos como acompañante en la titánica tarea de gobernar un país. A Pedro Pablo Kuczynski se le podrá criticar muchas cosas, pero no que no haya sabido escoger a exitosos colaboradores para su gestión. 

Y otra muestra de ello fue el nombramiento de Carlos Neuhaus como presidente del comité organizador de Lima 2019, quien a pesar del poco tiempo disponible y la oposición política de la mayoría parlamentaria, logró dentro los plazos establecidos y a un menor presupuesto, tener todo listo a fin de que dicho evento sea considerado el mejor de la historia de los Juegos Panamericanos.

Mesura antes que terca oposición política

Ojalá que el sentido común se imponga en el quehacer parlamentario y la política en general, para que las normas que la sociedad y la economía requieren para desarrollarse y crecer sean debatidas y aprobadas; y se finiquiten también las cuestiones políticas pendientes y planteadas por el Sr. Vizcarra durante sus dos discursos presidenciales, la mayor parte de ellas motivadas por un permisivo comportamiento contra la corrupción de la mayoría fujiaprista que sigue controlando el Congreso.

Algo que la ciudadanía, que felizmente cada vez está más informada y mejor preparada y dispuesta a ser protagonista en los asuntos públicos, ha captado muy bien y apoya por ello un adelanto electoral en una proporción cada vez mayor, conforme se refleja en la simpatía que profesan al Presidente en la calle y en los diversos actos públicos en los que participa.

Promoviendo el desarrollo y desterrando utopías políticas peligrosas

Así, finalmente, no alteramos el orden constitucional ni alarmamos a los inversionistas; parte importante de los cuales está a la espera de la resolución de los conflictos sociales en torno a importantes proyectos mineros de los que depende en una buena proporción el futuro del Perú. 

Y además, no damos cabida a algún oportunista político que querrá aprovechar este "río revuelto" en aras de algún beneficio personal; uno de los cuales es el principal responsable de que Cajamarca sea hoy una de las regiones más pobres del país pese a su potencial minero, mientras que otro -desde prisión por asesinar presuntamente a policías- está aprovechando cualquier situación en aras de sus nada ocultas aspiraciones políticas.

Cuidado con huestes de Chávez en el Perú

Mientras que otros menos radicales pero no por ello menos peligrosos que los esbozados, pero que igualmente idolatran y apoyan todavía a Hugo Chávez y a su sucesor Nicolás Maduro, habrán estado últimamente muy felices de ver a tanto radical oponerse en el sur a importantes inversiones mineras, pues querrán contar con sus votos en las elecciones generales que se adelantarían.

Una población que lamentablemente no entiende aún que las inversiones mineras pueden perfectamente conjugarse con la agricultura y otras actividades sin afectar al medio ambiente, en base a un compromiso firme y un control pertinente.

La informalidad sigue siendo un problema en el Perú

Hernando De Soto, economista fundador del Instituto Libertad y Democracia (ILD), publicó a finales de los ochenta El Otro Sendero con Enrique Ghersi y Mario Ghibellini, poniendo sobre el tapete la amenaza de la informalidad para la economía, el desarrollo y la seguridad en el Perú, en tiempos en que la intimidación terrorista de Sendero Luminoso y el MRTA era latente.

Hernando De Soto
(Imagen de WTTC Americas Summit).

Tras ello colaboró con Alberto Fujimori en los primeros intentos por destrabar los trámites de diversas instituciones gubernamentales peruanas. Como consecuencia de lo cual, pretendió sin éxito ser candidato presidencial unos años después y alcanzó fama mundial el año 2000 tras publicar un libro que amplificó a escala global el alcance del anterior: El Misterio del Capital, por el que podría incluso ganar el Nobel de Economía los próximos años.

La vigencia de 'El Otro Sendero' treinta años después

Pese al tiempo transcurrido la informalidad es incluso peor que durante los años en que en el Perú y América Latina, como consecuencia de los aportes de De Soto y demás, se popularizó el deseo político de atacar sus causas al quedar demostrado que ralentizaba los mecanismos hacia el desarrollo al afectar la creación de empresas, incidir de forma negativa en la seguridad de las personas y en el de las instituciones y contribuir, también, al lavado de activos.

Las cifras y consecuencias del empleo informal en el Perú

Formalizar descongestiona calles
e incrementa presión tributaria 
(Imagen de travelphotographer en Pixabay).

Según diversas fuentes el trabajo informal o sumergido es mayor que el formal en una proporción de 70/30, afectando la seguridad presente y futura de los trabajadores peruanos que no pueden acceder a los servicios de salud al no pagar las aportaciones correspondientes y no tienen siquiera asegurada una pensión mínima porque casi el 50% no está afiliado a sistema pensionario alguno.

Otros datos señalan que el crecimiento de este tipo de empleo precario se acentuó en 2018 con respecto a las cifras de creación de empleo formal o legal, contrarrestando la breve tendencia alentadora que al respecto se registró entre los años 2016 y 2017.

La riqueza detrás de la informalidad

No es menos importante el hecho de que no se refleja en los indicadores económicos oficiales la dimensión económica de la ilegalidad por no existir registros de su existencia en los organismos gubernamentales al operar clandestinamente y sin control. En el Misterio del Capital, principalmente, De Soto nos revela, no obstante, el millonario impacto de la informalidad que no figura en los reportes oficiales.

Con cifras que van desde lo destinado a la creación y financiación de empresas informales hasta las usadas para el pago de los sueldos "escondidos" de los subempleados, pasando por el desconocimiento de las características y valorización de las viviendas construidas informalmente, lo que dificulta su inscripción y registro en las municipalidades y otros entes estatales.

Dejar la marginalidad mejora el PBI

Todo lo cual, sin embargo, da a la vez luces del impacto positivo que tendría en el Producto Bruto Interno (PBI) del Perú, que todas esas actividades informales dejen poco a poco la marginalidad en la que malviven y podamos en consecuencia conocer la real incidencia de la producción, el empleo, la construcción y otros sectores como la minería y el transporte afectados también por la ilegalidad, en el crecimiento y la economía del país.

Mayor recaudación tributaria corrigiendo la informalidad

Combatir informalidad mejora la calidad
y seguridad de las viviendas 
(Imagen de Stark8 en Pixabay).

Al tiempo que se incrementa la recaudación de tributos legalizando la proporción de subempleo pues ello incidiría de forma positiva en el pago del Impuesto a la Renta de Cuarta y Quinta categoría de los nuevos trabajadores formales, en los ingresos por aportaciones sanitarias a Essalud y en las aportaciones a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y la Oficina de Normalización Previsional (ONP).

La formalización beneficia a las municipalidades 

Hasta las municipalidades de todo el país se verían beneficiadas con el incremento de sus ingresos gracias a la inscripción de nuevas y/o saneadas viviendas por las que se tendría que cumplir con el correspondiente pago del Impuesto Predial, el Impuesto de Alcabala y los Arbitrios Municipales.

Más presión tributaria revirtiendo la informalidad

Con lo que, al final, la baja presión tributaria con respecto al PBI se iría revirtiendo, la misma que al año 2018 rondó el 14,50% en el Perú. Para lo que sin embargo habrá a la vez que trabajar otras cuestiones clave como la competitividad y la productividad laboral, en eficaces y realizables incentivos laborales y tributarios a la formalización de empleos y empresas, entre otros mecanismos para dejar el lado oscuro de la economía y los negocios en aras de la legalidad que debe caracterizar toda estructura empresarial moderna y en desarrollo.

La corrupción reciente en Perú y América Latina

Dinero corrupto.
(Image by sajinka2 on Pixabay)

Las investigaciones Lava Jato y la trama Odebrecht sigue involucrando a prominentes personajes de la política y los negocios de América Latina y el Perú. Desde José Ignacio Lula Da Silva o Marcelo Odebrecht ya presos en Brasil, a Ollanta Humala y su esposa Nadine Heredia que salieron de momento de prisión preventiva de una cárcel en Perú.

De Fujimori a Kuczynski pasando por Toledo y García

Están también Alejandro Toledo y otros personajes como los cercanos al ex ministro Enrique Cornejo del segundo gobierno de Alan García, la ex embajadora peruana en el Reino Unido Susana de la Puente Wiese que habría recibido centenares de dólares para la campaña presidencial de 2011 de su amigo y ex presidente Pedro Pablo Kuczynski, o Jaime Yoshiyama que habría hecho lo propio para Keiko Fujimori en las Elecciones de 2011.

Los audios del ILD como colofón

Por si Lava Jato y la trama Odebrecht fueran poco, salieron también a la luz centenas de audios en los que se evidencia conversaciones entre jueces, congresistas, empresarios y otros personajes públicos y no tan populares, respecto a arreglos de sentencias, sobornos y demás hechos que simplemente revelan que la corrupción está más enquistada de lo que se cree en las instituciones de "justicia" del Perú.

Alejandro Toledo: de acusador a involucrado en trama Odebrecht

Alejandro Toledo Manrique saltó a la política peruana como un destacado economista de orígenes andinos en las elecciones de 1995, le arrebataron la presidencia en unas fraudulentas elecciones del 2000 y tras dirigir la célebre Marcha de los Cuatro Suyos la ganó al año siguiente en la convocatoria de Elecciones Generales del entonces presidente Valentín Paniagua luego de renunciar por fax el ex presidente Alberto Fujimori.

Toledo Manrique, sin embargo, tras acusar sobremanera de corrupción a su antecesor y proponer en consecuencia un gobierno totalmente al margen de tales prácticas, ha sido acusado del delito de tráfico de influencias y de recibir 20 millones de dólares de la tristemente célebre constructora brasilera Odebrecht por la fraudulenta adjudicación durante su gestión (2001-2006) de las obras de la Interoceánica Norte y Sur.

Políticos peruanos involucrados en actos de
corrupción. (Créditos: www.flickr.com)

Keiko en prisión por ilegalidad en campañas presidenciales

Hasta la líder del partido político más votado en el Perú, Keiko Fujimori, se ha visto salpicada por corruptelas evidenciadas mientras pretendía alcanzar la presidencia del Perú. Aunque no ha sido de momento condenada por ninguno de los sobornos que como muchos otros políticos peruanos ya se difundió que recibieron de Odebrecth para financiar diversas campañas electorales, está en prisión preventiva desde el pasado mes de noviembre por el delito de lavado de activos en el caso Cócteles.


El famoso 10% es una práctica extendida

Da la impresión que es imposible sustraerse de la mala costumbre que al parecer sería global (en España hacia el 2012 decían que el porcentaje rondaba ya el 20%), de pagar a las autoridades de turno y a algunos de sus burócratas un porcentaje del monto total de una obra, de la contratación de un servicio o por la compra de bienes, insumos y suministros diversos.

Perjudicando, en primer término, a la ciudadanía en general al desviar importantes fondos públicos en beneficio de algunos pocos políticos gobernantes, empresarios y burócratas intermediarios. Algo que al mismo tiempo va en contra de la decencia que debe primar en las actuaciones gubernamentales, en particular, y en las sociales en general.

Efectos y consecuencias de la corrupción

Pero ello atenta también contra la libre competencia en el mercado de las contrataciones estatales en la que todos, no sólo un limitado grupo de "empresarios" con cercanía o llegada a determinada autoridad estatal, deberían tener la opción de adjudicarse un contrato o servicio y, así, crecer como empresario y contribuir al desarrollo del país con sus impuestos y los sueldos de sus trabajadores.

Cómo se financia la corrupción

Lo que es posible gracias a las evidentes sobre valoraciones de obras y diversas compras estatales, razón por la que las primeras muchas veces no se ejecutan y, si acaso se terminan, no ocurre en óptimas condiciones; mientras que las segundas implican además la contratación de un servicio o la adquisición de insumos o bienes de dudosa calidad al existir la necesidad de "reservar" o separar una parte del importe de tales compras para el soborno o cohecho en el que incurren muchos funcionarios, trabajadores y autoridades.

Formas encubiertas de corrupción

En esa línea, no es raro que un software informático termine costando a una municipalidad provincial hasta el doble que a una distrital, a fin de que la "torta" alcance a una mayor cantidad de corruptos o para que la misma sea incluso más sustancial para los pocos y oscuros "beneficiados", o que una municipalidad distrital "simule" la compra de uno a fin de que la "ganancia" obtenida financie la candidatura provincial de su mayor beneficiario o de algún allegado.

La pobreza, causa directa de la corrupción. 
(Image by gentlebeatz on Pixabay)

Política y corrupción: ¿siempre de la mano?

Ojalá que todo lo que ha ocurrido en los últimos tiempos en diversas instancias de gobierno del Perú sea solo una nefasta pero superable manifestación de los signos actuales de los tiempos, más aún si actuando así no se hace más que trabar el camino al desarrollo que teóricamente todos anhelamos.

El desenlace de las investigaciones pendientes de los casos Lava Jato y Odebrecth que involucra a conocidos políticos y empresarios del Perú y América Latina, pero sobre todo el honesto y eficiente trabajo de las nuevas autoridades peruanas y de los millones de trabajadores estatales que los acompañan, nos dirán si vamos trabajando en el camino correcto en aras del bien común, fin último y razón de ser de la política, al fin y al cabo.

Fernando Meléndez y la gestión del MIL en el Gorel

En el contexto de las elecciones de 2014 escribí sobre la amenaza que significaba Fernando Meléndez y su partido Mil para Iquitos y Loreto, al vislumbrarse como nuevo presidente regional no porque fuera la mejor opción (de hecho era la peor), sino porque la masa electoral desinformada y acostumbrada a votar por el que mejor simpatía le depara al margen de sus propuestas o antecedentes, le había colocado como favorito en las encuestas electorales de la época y porque también electores algo mejor preparados le darían igualmente su voto con el fin de evitar que Yván Vásquez Valera, pese a los procesos y acusaciones en su contra, respecto a los cuales seguía en libertad, gané por tercera vez consecutiva la máxima magistratura regional.

Sustenté dichas amenazas en la controvertida experiencia profesional de Meléndez Célis y en los antecedentes de su familia política, pues, su suegro Cirilo Torres Pinchi sigue prófugo y buscado por la justicia -con recompensa incluida- por el delito de peculado cometido durante su gestión como Director Regional de Educación en la que F. Meléndez C. fue, precisamente, jefe del área clave de Logística, y en el hecho no menos trascendente de que su suegra llegó a ser congresista fujimorista tras ser integrante del MRTA con el apelativo de “comandante Pijuayo”.

Fernando Meléndez Célis
(Imágen de Puskechina).

La corrupción siempre al acecho

A la fecha, sin embargo, no parece estar involucrado en ningún acto doloso de forma directa y su gestión ejecuta importantes obras que son en realidad más mérito de administraciones anteriores y de entes estatales centrales como los Ministerios de Vivienda y de Transportes y Comunicaciones. 

Pero cuesta creer que Fernando Meléndez Célis no tenga nada que ver con los millonarios desfalcos conocidos ya en diversas gerencias sub regionales de salud, educación, etc., pues, ¿no es acaso él y su entorno los que designan los cargos de confianza de la Administración regional que preside?

Y como añadidura, qué lamentable fue lo declarado hace poco por la coordinadora de estrategia sanitaria de salud reproductiva, obstetra Jésica Portocarrero: “En Requena hay que tener todo con llave para que personal de salud no se robe los equipos y medicinas”.

Es poco probable que el MIL vuelva a presidir Loreto

Es que algunos muchachos y muchachas del MIL ya se han dado cuenta de que al menos en el mediano plazo, no tendrán la ocasión de percibir nuevamente suculentos sueldos en el Gorel y, precisamente por ello, además, con sus correligionarios no han escatimado esfuerzos y gastos a fin de sacar como sea de carrera a candidatos de otros partidos políticos que ya se vislumbraban para presidir el Gorel y las municipalidades de Loreto en las elecciones regionales y municipales de 2018.

Semáforo inadecuado, contaminaciones y decano despistado

Semáforo impertinente en Av. De La Marina

Semáforo poco útil en la Av. De La Marina.

Es fastidioso estacionarse en el semáforo de la Av. La Marina a la altura de la entrada a la Villa Naval y la Base Naval, para ver generalmente que nadie y/o ningún vehículo sale o ingresa a dichas locaciones militares.

¿No sería por ende conveniente colocar ese semáforo en otro cruce de la ciudad donde su uso sea realmente preventivo y ordenador del tránsito de vehículos y personas? Las Gerencias de Tránsito de las Municipalidades de Maynas y de Punchana tienen la palabra.

En dichas dependencias, además, habrá personal militar de sobra para parar momentáneamente el tráfico y los vehículos y personas que requieran cruzar esa parte de la avenida, lo hagan tranquila y sin impacientar innecesariamente y cada rato a los conductores de los múltiples vehículos que circulan por esa parte de la Av. La Marina hacia Nanay desde Iquitos y viceversa.

La contaminación sonora y ambiental avanza sin control

Los funcionarios municipales de Tránsito y Medio Ambiente y de las Direcciones Regionales pertinentes de Loreto, tendrían que hacer algo –de haberlo hecho ya, la situación sería distinta- para que la contaminación sonora y ambiental no siga aumentando sin, al parecer, ninguna regulación o control.

De las populares parrilladas o polladas emana principalmente la a veces insoportable bulla o estruendo musical con el que sus anfitriones u organizadores pretenden divertir y atraer a invitados y comensales, sin importar el fastidio que al mismo tiempo ocasionan a muchos vecinos y transeúntes. Aunque de algunas casas particulares emanan también estruendosas músicas que molestan igualmente a muchos vecinos que pueden estar enfermos, descansando o simplemente sin ganas de oír esos momentos melodía alguna.

Mientras que motocarros y autobuses de transporte público son fundamentalmente los vehículos de los cuales se ve irradiar humaredas que aparte de afectar la salud y el ambiente, da un aspecto negativo y tercermundista a una ciudad como Iquitos que necesita atraer turistas hacia sus atractivos a fin de generar movimiento financiero que repercuta en su economía y el empleo regional.

Decano de los ingenieros y periodista despistados o ¿inexpertos?

El decano del Colegio de Ingenieros de Loreto y su entrevistadora con más de 20 años de experiencia en TV –si no me equivoco-, se mofaban hace un par de meses de las grúas que la adjudicataria italiana de la construcción del nuevo Hospital de Iquitos, consideró necesario traer e instalar para ejecutar dicha mega obra; “el viento puede traerlas abajo y causar incontables heridos y muertos, por un mero capricho de Fernando Meléndez”, argüían ambos como si del gobernador dependió el haberlas traído e instalado.

Grúas para construir nuevo Hospital Iquitos
que impacientaron a decano y periodista.

Tengo vagos recuerdos de dichas máquinas en Iquitos, pero las vi de forma común en distintas ciudades españolas hasta antes de la última gran crisis global hace más de diez años, en momentos en que la construcción de edificios y obras importantes era una constante; y, que yo recuerde, no cayó ninguna pese a lo común que son los vientos de casi 100 km por hora en, por ejemplo, esa parte de la costa este española que limita con el mar Mediterráneo llamada Alicante.

Mera mezquindad o desconocimiento total de que las grúas son simplemente un instrumento en aras de que las obras grandes se construyan de forma mucho más eficiente, rápida y segura.

Y más aún en Iquitos, una ciudad en la que ojalá sean muchas más las grúas que se instalen y operen, pues solo así albergará y sus habitantes disfrutarán en un par de años de colosales e importantes obras útiles que, la incapacidad y la corrupción de los últimos lustros, han hecho escasas.

La producción de petróleo que Loreto y el Perú necesitan

Un reciente viaje a la Estación N.° 1 del Oleoducto Nor Peruano, en San José de Saramuro, en el marco de la prestación de servicios de fiscalización tributaria a la Municipalidad Distrital de Urarinas, me permitió conocer in situ una parte de esa importante infraestructura petrolera que existe desde el año 1976 en Loreto. La cual, no está funcionando a plena capacidad por el mal estado en que se encuentra dada su antigüedad, por la caída del precio internacional del petróleo (algo que felizmente ha empezado a revertir), y por los efectos de los atentados que ha ido padeciendo de revoltosos e inescrupulosos, debido a los problemas sociales y ambientales que rondan a este importante sector productivo de Loreto los últimos años.

Menos recursos por canon para Loreto y nadie protesta

Debido a ello, las instituciones gubernamentales de Loreto (municipalidades y gobierno regional), el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) y la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (UNAP), han visto menguar sus recursos impidiéndoles la ejecución de obras importantes y el emprendimiento de proyectos de investigación que coadyuven al desarrollo regional. Pero no se escucha a nadie hacer el escándalo que por ejemplo fue notorio el 2015, cuando el gobernador regional de Loreto lideró una especie de disputa por la gestión estatal del Lote 192.

Más recursos por canon para no mendigar financiación en Lima

Parece que no se han dado cuenta que si Loreto vuelve a ser una región con importante nivel de producción de crudo, sus autoridades y funcionarios no tendrían que estar mendigando en la capital el financiamiento de, incluso, obras pequeñas pues en dichas instituciones gubernamentales, educativas y de investigación (municipalidades, gobierno regional, IIAP y UNAP) existirían recursos para financiar las obras e investigaciones que se requieran. 

Más recursos para gastar con eficiencia

Pero no como ocurrió durante la gestión del inefable Yván Vásquez Valera, quien contrariamente optó por proyectos y obras millonarias que a la fecha no sirven prácticamente para nada. En lugar de las cuales podrían haberse ejecutado, por ejemplo, los anillos viales que ya existen en los planes de desarrollo de la Municipalidad Provincial de Maynas desde el año 2012, con los cuales el tránsito actual en Iquitos sería menos caótico.

Obras y proyectos mal concebidos, además, cuyo financiamiento y efectos ha paralizado todavía más la endeble economía regional, desde sobre todo la importante merma de transferencias por canon y sobre canon desde Lima el año 2015.

El petróleo seguirá siendo un recurso importante

Si bien es creciente la importancia de las energías limpias o renovables en el Perú y en todo el mundo, el petróleo seguirá siendo un recurso energético determinante hasta por lo menos el año 2040. Por lo que es necesario concordar políticas de desarrollo que prioricen la sostenibilidad social, ambiental y económica de su producción; porque así, además, se incentivará a otros sectores económicos relacionados que siguen paralizados por la merma productiva del petróleo en Loreto.

Tiempos alentadores avizoran en el sector del petróleo

En esa línea, es alentador que una nueva Ley de Hidrocarburos debe ser aprobada por el Congreso, la que según la Sociedad Nacional de Minería y Petróleo (SNMP) atraerá más inversión y hará más competitivo y sostenible el sector. Y también es bueno que sea creciente la preocupación y el apoyo de diversas comunidades indígenas y gremios, a la total recuperación del Oleoducto Nor Peruano; aunque no debe soslayarse la oposición que todavía persiste al respecto, mucha de la cual alentada desde el exterior por meros intereses que, seguramente, desconoce la gente utilizada para poner trabas al desarrollo petrolero y regional.

Reservas y perspectivas del petróleo en la selva peruana

Nuevos y buenos tiempos se avizoran en el sector del petróleo de Loreto y el Perú, al mantenerse el convencimiento de su importancia para el desarrollo, por el potencial por explotar que ya existe y por el potencial que todavía no se conoce. 

Al respecto, el presidente de Perupetro (la agencia estatal de promoción de hidrocarburos) Seferino Yesquén León, afirmó recientemente que solo en campos de los Lotes 67, 39, 95, 64 y 192 descubiertos los últimos diez años, existe una reserva probada de petróleo ascendente a 436 millones de barriles. Y si actualmente la producción diaria de petróleo es de 49 mil barriles, el objetivo es llegar a los 100 mil barriles hacia el 2023 con una inversión de 5.000 millones de dólares, según el presidente de Perupetro en el evento Perú Energía 2018.

Todo lo cual, además, permitirá revertir la deficitaria balanza comercial del sector en los últimos lustros, que implicará que este año importemos 3.000 millones de dólares en hidrocarburos.

El Lote 64 y la necesidad de acuerdos e inversiones en el sector

Solamente en el Lote 64 operado por Geopark en un 75% y por Petroperú en un 25%, está previsto que se empiece a producir 6.000 barriles diarios de petróleo hacia finales de 2019, y llegar a una producción diaria de 55.000 barriles el 2025. Para lo que la empresa tiene un compromiso de inversión de 10.45 millones de dólares para este 2018, de 98.82 millones el 2019 y de 55.04 millones para el 2020, según informó Perupetro. Y si a ello sumamos el potencial de producción de los otros lotes, en menos de cinco años el Perú volvería a ser autosuficiente en materia de hidrocarburos y exportador incluso del excedente. 

Para lo cual, no obstante, las autoridades, gremios, trabajadores y beneficiarios en general, deberían unirse a fin de fortalecer y dar sostenibilidad al sector; porque así, además, se influirá en el crecimiento de otros sectores económicos relacionados que están mermados por la situación del petróleo en Loreto desde el año 2015; procurando dejar siempre de lado la demagogia y hasta el cierto desconocimiento que, al respecto, evidencian todavía algunos "dirigentes" indígenas y ciertos oscuros "asesores".

El Reintegro Tributario No Beneficia a la Ciudadanía en General

Las Elecciones de 2018 y las Exoneraciones Tributarias en Loreto

La Región Loreto en Perú,
(Créditos de Wikimedia).

El 31 de diciembre de 2018 vence el plazo de la Ley N. º 30401 para que los empresarios con actividad económica en Loreto sigan gozando del beneficio del Reintegro Tributario dada la lejanía de la región y la consecuente dificultad para transportar mercancías desde ella y hacia las demás regiones del Perú y el extranjero. Por ello empezó nuevamente el debate en torno a este polémico e histórico tema, el cual será más candente el año entrante en el contexto de las Elecciones Regionales y Municipales de octubre de 2018. Razón por la que existe el riesgo de que proliferen propuestas populistas y hasta oportunistas entre los políticos y candidatos a algún cargo público, en lugar de planteamientos serios y actuales como requiere el enfoque y tratamiento de una exoneración tributaria.

El problema de las exoneraciones tributarias en la selva peruana

Un beneficio o exoneración tributaria no es mala cuando se proveen, a la vez, infraestructuras (puertos, carreteras, energía barata, etc.) para hacer atractivas las inversiones en torno a los potenciales sectores productivos del lugar y, especialmente, si se aplican considerando períodos mínimos de veinte o treinta años para que los negocios establecidos se consoliden y los inversionistas recuperen lo gastado desde el momento que se instalaron en las zonas de excepción.

En Loreto y la Amazonía peruana en general, sin embargo, se aplicaron históricamente por meros intereses políticos y coyunturales, por breves períodos de tiempo y sin la provisión de dichas infraestructuras, siempre necesarias para el desarrollo. Lo que explica que los mayores beneficiados hayan sido comerciantes y no empresarios transformadores de productos oriundos de la zona, y también la creciente percepción de que solo han beneficiado a unos pocos.

Reintegro tributario: ¿Beneficio sólo para unos pocos?

En efecto, pues el mecanismo a través del cual los comerciantes de la región, mayormente, son favorecidos con las exoneraciones, el Reintegro Tributario, no es más que el reembolso por parte del Estado (Sunat) de las ingentes sumas de dinero correspondiente al Impuesto General a las Ventas (IGV) pagado por dichos comerciantes al adquirir sus productos fuera de la zona exonerada, para comercializarlos luego dentro de ella a precios más o menos similares con los de la Costa o la Sierra del Perú.

Algo que, de hecho, no se produce pues, es de amplio conocimiento que Iquitos, ciudad capital de la región Loreto, ha sido y sigue siendo una de las más caras del Perú.

Las exoneraciones no cumplen sus objetivos

Por lo que la figura de la exoneración expresada esencialmente mediante el Reintegro Tributario, no ha cumplido sus objetivos para los cuales se diseñó y cuando algo no funciona, debe anularse o cambiarse a fin de que la ciudadanía en general sea la única beneficiada, no solo un pequeño grupo de personas o empresarios que desvirtúan el carácter universal y justo que deben tener las normas o leyes emitidas desde el Estado.

¿Qué sería mejor para todos?

Cabría entonces la anulación de dicho beneficio como ya ocurrió en otras regiones de la selva peruana como San Martín. Así, recibirían el dinero que aún recibe solo un grupo de empresarios a través del Reintegro, las entidades gubernamentales encabezadas por el Gobierno Regional y las Municipalidades de la región. 

Fondos que podrían emplearse en obras y servicios en beneficio de la ciudadanía en general, no para beneficiar o “compensar” solamente a un grupo de negociantes que, por otra parte, ya empezó a vociferar ante la próxima caducidad de este beneficio que, según los reportes disponibles en la web de la Sunat, significó el año 2016 una cifra de S/. 112,572,184.15.